Российско-шведский семинар по вопросам РОП 17.09.2018 11:5004 сентября 2018 года под председательством директора Департамента международного сотрудничества Минприроды России прошел российско-шведский семинар по вопросам расширенной ответственности производителей.
В семинаре приняли участие представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, экологических и природоохранных ведомств России, Швеции и Швейцарии, а также производители и оператор по сбору и утилизации отходов. Союз Стекольных Предприятий представляла Лунина Эльвира, специалист по безопасности труда и охране ОС Pilkington Glass LLC.
Основной целью встречи стал обмен опытом реализации РОП в разных странах и сравнение российской и европейской практики выполнения программы, направленной на сокращение захоронения отходов. Были рассмотрены меры, принимаемые Российской Федерацией по внедрению принципа расширенной ответственности производителя и представлен обзор принятой в Швеции нормативной правовой базы по реализации РОП.
Первые результаты реализации принципа расширенной ответственности производителей показали необходимость дальнейшей работы по совершенствованию законодательства. На семинаре представители различных промышленных отраслей рассказали о проблемах, с которыми они столкнулись: отсутствие повсеместно действующей системы сортировки отходов, недостаточно развитая система переработки отходов и т. д.
Несмотря на то, что перед Россией и Швецией стоят одинаковые задачи — уменьшить количество невозвратных отходов и сократить часть полигонов для их захоронения — выбранные способы их решения отличаются. Так, в Швеции основной акцент был сделан на создании удобной, корректно функционирующей инфраструктуры, позволяющей всем участникам процесса переработки просто и удобно выполнять возложенные на них обязательства. На протяжении почти 10 лет большое внимание уделялось просветительской деятельности, объясняющей всему населению страны важность ответственного поведения в отношении экологии, и внедрению системы мотивации и вовлечения производителей в добровольное развитие инфраструктуры по переработке отходов. Такой комплексный подход принес впечатляющие результаты.
Россия находится в самом начале долгого пути внедрения программы РОП и, разумеется, участники процесса сталкиваются с рядом сложностей. На данный момент финансовая мотивация производителей является основным способом достижения поставленных целей. Несовершенство законодательства и подзаконных актов, отсутствие связи перечней товаров и упаковок с ФККО, невыстроенное взаимодействие производителей и утилизирующих компаний, отсутствие стабильного финансирования раздельного сбора отходов в рамках страны, недостаточная мотивация граждан к экологически-ответственному поведению, налогообложение отходов как прибыли — все эти вопросы требуют решения и тесного сотрудничества всех участников, так или иначе вовлеченных в программу РОП.